10月15日上午，朔州市政府新闻办举行新闻发布会，介绍朔州市2024年城市管理主要工作成效和下一步工作计划。
大家上午好！欢迎各位参加朔州市政府新闻办举行的新闻发布会。今天发布会的主要内容是，介绍朔州市2024年城市管理主要工作成效和下一步工作规划，并回答记者提问。
今天我们邀请到的是朔州市城市管理局党组成员、副局长贾振华，朔州市城市管理局党组成员、副局长常永竹，朔州市城市管理局三级调研员杨瑾，由他们向大家介绍朔州市城市管理相关工作情况。
2024年，朔州市城市管理局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，在朔州市委、市政府的坚强领导和社会各界的关心支持下，紧紧围绕城市管理工作重点，以完善基础设施、改善市容市貌、提升城市品质为目标，各项工作均取得明显进展。现将取得的工作成效和下一步工作打算做一简要介绍。
城镇供水方面：一是积极地推进市区应急供水工程。该项目总投资3806.79万元，建设内容为维修改造刘家口水源地一座，并铺设相应供水管网。该项目4月开工以来，刘家口水厂院内新建水池、消毒间混凝土浇筑等工程已完成90%，完成开挖及定向钻拖管11218米，预计10月底前通水试运行，届时将有效解决朔州市中心城区东南及西南片区用水困难问题。二是全力推进朔州市城市供水管网漏损治理和老化更新改造工程。项目总投资36470.13万元，共包含7个子项目，分别是水厂及水源地提质改造工程、老旧小区及供水设施改造工程、城中村片区供水设施改造、市政道路供水管道改造、新建道路供水管网、调峰泵站、水务综合管理系统。目前，已完成老旧小区和城中村改造招投标工作。
集中供热方面：今年以来，按照朔州市委、市政府关于清洁取暖工作安排部署，朔州市城市管理局持续拓展集中供热面积，截至目前，朔州市集中供热接入面积已达8070.45万㎡，新增面积301.24万㎡，较上一年度增长了3.8%。其中，中心城区接入面积达3794.79万㎡，新增面积108.39万㎡；其他县（市、区）接入面积4275.66万㎡，新增面积192.85万㎡。
生活垃圾分类处理方面：一是持续开展城镇生活垃圾分类工作。制定印发垃圾分类2024—2025工作方案，进一步明确分类、投放、收集和运输标准，扎实推进垃圾分类源头减量、设施投放检查、志愿服务、垃圾分类宣传工作；二是持续推进农村里的生活垃圾治理。进一步推进“村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化治理模式，农村里的生活垃圾收运处置体系覆盖的自然村比例达98%，开展生活垃圾分类的村庄数达300个，焚烧处理的村庄数量达350个。
市政设施管理方面：一是对城市照明设施实施24小时动态监测，累计维护更换各类路灯1400余个，维护民福西街、学苑路等路段电缆70余处，更换七里河大桥、民福东街等地电缆1800余米，更换民福街、长宁街等处井盖60余处，更换振华街灯罩200余个；二是对主次干道、人行道、井盖等市政设施实施精细化维修维护，共修补路面48660㎡，更换清掏雨水井5966座，疏通污水管道163600m；三是建立易涝积水点区域巡查监控和预警预报制度，排查整治易涝易淹点位13个，投资556.18万元，对友谊街排水管网做改造提升。
市容环境卫生方面：制定印发《朔州市市容市貌秩序专项整治行动》与《空气质量持续改善行动计划工作方案》，进一步明确了道路清扫扬尘任务部署与作业标准。市区主要路段机械化清扫冲洗率达到90%以上，责任区路面达到住建部规定一级保洁标准的达95%以上，最大限度地降低了路面尘土量的产生，提高了路面的湿度，有效抑制城市道路扬尘。
建筑垃圾治理方面：制定印发《朔州市城市管理局关于加强建筑垃圾治理工作的通知》。近日，由朔州市城市管理局、朔州市公安局交警支队联合对朔州市区各建筑工地，渣土运输企业就建筑垃圾（工程渣土）运输领域存在的交通违法、密闭不严、沿途遗撒、乱堆乱放、扬尘污染等方面的问题进行整治。
城市道路挖掘施工监管方面：一是结合“放管服”改革，配合朔州市行政审批服务管理局，通过优化审批手续、规范许可流程、强化要件审核等，明确占用挖掘城市道路审批所需资料，规范执行城市道路挖掘修复标准，严控挖掘城市道路频次；二是在项目实施过程中，安排人员对开挖道路的施工全套工艺流程进行跟踪，强化施工全套工艺流程质量管控、技术指导，严格把控路面回填修复质量；三是开展常态化网格巡查，巡查人员全天候错时对辖区占道挖掘施工项目进行日常巡查，确保占道挖掘项目依法依规施工建设，对不达标的点位责令现场整改，对未报先建的施工项目，一经发现，按照《城市道路管理条例》有关要求，进行依法处置。截至目前，排查挖掘占道项目5个，全部进行了整改，对涉及道路挖掘单位收取城市道路挖掘修复费37.86万元。
数字城管建设方面：现有网格巡查员9名，共下设二级平台28家。将朔州市建成区40余平方公里监管面积划分为19个责任网格和2400个单元网格，初步普查了23万个城市管理部件，并明确了每个部件的名称、归属部门等信息，确保问题准确派单、快速处置。截至2024年9月底，平台共受理案件6156件，办结5961件，办结率97%；2024年7月，朔州市数字城管平台与山西省运管服平台成功联网。8月，完成市级平台与山阴县、平鲁县网络地图更新，实现“一张网观全屏”。同时，根据省级“数字城管平台基础上开展城市运行管理服务平台升级”要求，由朔州市城市管理局牵头起草的《朔州市城市运行管理服务平台建设工作方案》，已完成编制，并通过专家评审，待批复。按照高标准建成国家、省、市、县四级数字城管平台和联网对接任务要求，朔州市城市管理局正在积极地推进县级数字城管平台建设全覆盖，目前已建成3个县级数字城管平台，覆盖率50%。同时，根据城市管理现在的状况实际，朔州市城市管理局牵头制定《解决市政公用领域民生热点难点问题处理职责划分方案》，建立《解决市政公用领域民生问题协调机制》，针对市政公用领域的民生热点、难点问题中，权限不清、办理缓慢、无人认领、群众不满意的问题，由朔州市城市管理局牵头，利用数字城管平台，根据问题实际和职责权属，提出办理要求，交由相关单位办理。截至2024年9月底，数字城管通过《解决市政公用领域民生问题协调机制》立案疑难案件83件，处置83件，处置率100%。
城镇燃气方面：朔州市城市管理局全方面开展城镇燃气领域专项治理行动，经排查，朔州市燃气管道共计4495.783㎞，其中，市政管道1179.289㎞，庭院管道2333.049㎞，立管983.445㎞。需更新改造的燃气管道共318.49㎞，已完成改造298.52㎞，完成率93.73%。通过燃气企业自查和部门检查，共排查出隐患问题212处（重大隐患1处），已完成整改161处（重大隐患1处），正在整改51处。
集中供热方面：朔州市城市管理局组织并且开展“冬病夏治”排查行动，共排查设施项目2457项，察觉缺陷322项，已全部完成整改，同步改造老旧供热管网15.5km，并根据供热投诉实际，通过实地检查消除供热隐患10户，为冬季安全稳定供热奠定坚实基础。
供水方面：结合朔州市供水实际，在全面调研的基础上，朔州市城市管理局认真制定了《朔州市城管系统供水应急预案》，同时会同山西省住建厅专家，赴各县（市、区）13个水厂对出厂水、管网水、二次供水水质开展了抽样检测工作，并对于发现的问题，及时督促整改，确保供水设施正常运行。同时严格执行水质检验测试标准，进一步明确饮用水水源水质、出厂水水质的常态化检测举措，确保水质信息发布公开透明，着力保障城市供水安全。
户外广告治理方面：今年以来，朔州市城市管理局制定印发《朔州市城市户外广告和招牌设施管理实施方案》，并组织并且开展户外广告和招牌设施安全集中整治，全力保障人民群众“头顶上的安全”。截至目前，朔州市共排查整治户外广告设备2488处，户外招牌设施3142块。
执法监督方面：一是制定印发《朔州市城市管理局2024年法治建设和执法监督工作要点》《朔州市城市管理局安全监管执法责任倒查追究制度》，全面落实行政执法责任制，建立重大隐患排查治理长效机制。二是组织并且开展城市管理执法领域明显问题专项整治行动和城市管理执法考核评价工作，进一步强化监督机制，持续规范执法行为。三是编印燃气类《朔州市跨部门综合监管事项清单》，并与朔州市市场监督管理局联合印发《关于开展城镇燃气企业联合执法检查的通知》，为开展“双随机”检查奠定基础。四是组织起草《朔州市城市垃圾管理条例（草案）》《朔州市城市供水管理办法（草案）》《朔州市城市节约用水管理办法（草案）》《朔州市建筑垃圾管理办法（草案）》等条例规章，提升依法治理水平。
一是积极推进朔州市区应急供水工程和朔州市城市供水管网漏损治理和老化更新改造工程建设项目，力争朔州市区应急供水项目10月底通水试运行，供水管网漏损治理和老化更新改造项目10月开工建设。二是全力推动城西垃圾转运站项目前期手续办理工作，确保项目尽快落地见效。三是推进完善城市运行管理服务平台建设工作，争取年底完成立项，2025年初开展招投标工作，确保尽快实现城市运行管理服务状况的实施监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价。
一是持续围绕环境卫生、垃圾乱倒、占道经营、车辆乱停、户外广告、市政设施、建（构）筑物立面、城市养犬八个方面深入开展市容市貌集中整治行动，巩固形成治理长效。二是积极地推进瓶装液化石油气行业标准化建设专项行动，按照相关任务要求，全力推进山阴县新标准化充装站建设工作，确保尽快实现充装全自动化与销售‘六统一’”。三是开展城镇管道燃气企业主体专业化整合改革专项治理工作，制定印发《朔州市城镇管道燃气企业主体专业化改革实施方案》，推动相关企业整合，实现城镇管道燃气行业运行安全和高水平发展的目标。
一是进一步做好市政设施管理工作，持续构建完善市政基础设施管理责任制度，进一步强化市政基础设施的巡查检查、隐患排除、问题整改，确保形成管理长效。二是持续依托城市运行管理服务平台和《解决市政公用领域民生问题协调机制》，不断的提高城管管理服务的智慧化水平。三是加强完善生活垃圾收运体系，力争年底前实现城镇生活垃圾整体覆盖率到95%。四是在取暖季来临之际，朔州市城市管理局将持续督促供热企业，进一步扎实做好冬季供热工作，并持续深入开展“访民问暖”活动，适时抽查居民供热情况，确保群众温暖过冬。
一是持续推进执法“三项制度”和“强转树”行动，全面落实“721”工作法。二是探索应用“数字城管”执法监管系统，实现网络移动办案、执法行为实时监督，促进城市管理执法信息化、智慧化。三是认真落实《朔州市城市管理执法监督工作办法》，持续加大各级城管执法部门依法行政的监督检查力度，坚持问题导向，着力解决执法不严格、不公正、不规范、不文明等问题，不断巩固执法督查成果，全力构建城市管理执法新形象。
接下来，开始回答记者提问。按照惯例，请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。
朔州市城市管理局秉承为民服务宗旨，与朔州市城发供水有限公司工作人员面对面听民声、知民意，仔细地了解朔州市供水和用水现状。同时，在朔州市城市管理局牵头组织实施朔州市市区应急供水工程建设项目，该项目进展非常顺利，已于2024年4月30日开工建设，为了加快施工进度，朔州市城市管理局加强完善工作责任机制，常态化到工地现场督导检查，倒排工期，责任到人，确保高效率高质量完成此项重大民生工程。项目建成后，新增供水能力0.8—1.2万m³/日，将有效缓解朔州市区城南片区2.6万户居民在用水高峰期的用水困难问题。
扬尘治理事关朔州市市容市貌环境，在实际在做的工作中，主要采取以下措施保障扬尘治理工作：一是根据各个路段城市生活垃圾多少的情况，合理调配保洁、清运人员，人工全天巡回保洁不少于10小时。同时采取“晨清扫、日保洁、夜巡查”措施，实行网格化管理，确保全天不断岗、无缝隙清扫保洁作业，全方面提升道路清扫保洁质量。二是做好城市街道机械化清扫工作。充分的发挥机械化覆盖面积大、作业效率高的特点，使用机械化清扫冲刷方式，采取湿式清扫、高压冲洗的作业方式，做到路面干净、见本色，达到“五净五无”标准，做到了生活垃圾日产日清。目前，道路机械化清扫率达到90%。三是做好洒水抑尘工作。严格按照洒水保洁抑尘工作要求，在人工清扫保洁和机械清扫的基础上，实行洒水降尘，根据天气状况增加洒水频次，有效起到了降尘的作用。同时持续加大道路遗撒易漏治理力度，基本消除了由此产生的二次污染，抑制道路扬尘的发生。
今年，朔州市城市管理局在加强立法保障推进城市管理法治化方面做了哪些工作？
为了加强城市垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，创造优美人居环境，根据朔州市人大常委会2024年立法计划，朔州市城市管理局起草了《朔州市城市垃圾管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。在条例草案起草过程中，朔州市城市管理局严格遵守《中华人民共和国立法法》的有关法律法规，在充分调研的基础上，广泛听取了有关部门和社会公众的意见建议，于6月23日完成了条例的起草、征求意见等工作，形成了《条例（草案）》的送审稿。6月25日呈报朔州市政府审定。在《条例（草案）》定稿阶段，朔州市城市管理局又联合朔州市司法局召开了专家论证会，邀请山西省内高校法学教授、住建厅和司法厅的专家，做了进一步的论证和修改。8月7日，朔州市市长办公会议专题研究了《条例（草案）》，8月21日，朔州市政府第33次常务会议审议通过了《条例（草案）》，并决定提请朔州市人大常委会会议审议。
《朔州市城市垃圾管理条例》的颁布施行，将为朔州市城市垃圾管理的各方主体和行业监督管理提供法规依据，对加快朔州市城市垃圾的科学处置和资源化利用，解决朔州市城市垃圾管理存在的明显问题，具备极其重大意义。
由于时间关系，记者提问到此结束。很谢谢三位负责同志出席今天的新闻发布会，也很谢谢各位记者朋友们对我们新闻发布工作的全力支持。
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